I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức, kỷ luật, kỷ cương công vụ, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ và thực hiện nếp sống văn hóa tại công sở, các địa điểm công cộng, nơi cư trú của đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên lao động phường, thông qua vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, công chức, người lao động, nhất là người đứng đầu, tạo sự lan tỏa, từng bước nâng cao kỷ luật, kỷ cương toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp.

- Đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND phường và đổi mới phương thức hoạt động ở từng ngành, bộ phận, Tổ dân phố; đặc biệt xác định rõ vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Triển khai đầy đủ các nội dung về công tác cải cách hành chính  và công tác kiểm soát TTHC theo Kế hoạch năm 2017 của quận và phường; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, thiết thực, hiệu quả, trọng tâm nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính của UBND phường.

- Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà tạo bức xúc trong quá trình thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức.

2. Yêu cầu

- Các ngành, bộ phận, Tổ dân phố quán triệt đầy đủ nội dung các Chương trình, kế hoạch, chỉ thị của Thành phố, quận và phường về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp.

- Chủ động triển khai kế hoạch thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại ngành, bộ phận, đơn vị mình.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ công chức, nhân viên lao động.

II. NỘI DUNG

1. Đối với các ngành, bộ phận và các Tổ dân phố

- Căn cứ Chương trình công tác năm 2017 của UBND phường Phú Lãm và nội dung kế hoạch này, các ngành, bộ phận, các Tổ dân phố chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch công tác năm 2017 của bộ phận mình.

- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện nghiêm túc: Luật cán bộ công chức năm 2008; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức nhà nước; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về đẩy mạnh phòng chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức và thi đua khen thưởng; Quyết định số 4548/QĐ-UBND ngày 30/9/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc quy định trao đổi, lữu trữ, xử lý văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố; Chương trình số 08-Ctr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội về việc “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2016 – 2020”; Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ quận Hà Đông khóa XX; Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ phường Phú Lãm khóa XXII.

- Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế làm việc của UBND phường, quán triệt, triển khai đối với cán bộ, công chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, tập thể trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm cấp dưới phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo và chấp hành nghiêm các quyết định của cấp trên.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác cụ thể trên cơ sở nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ của cơ quan, ngành mình; đánh giá đúng chất lượng, trình độ của cán bộ, công chức làm cơ sở sắp xếp, điều chuyển, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí làm việc để nâng cao hiệu quả hoạt động; kiên quyết thực hiện tinh giản số công chức, hợp đồng lao động  năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật.

- Thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại UBND phường.

- Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được phân công, chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyển; tăng cường trách nhiệm trong phối hợp xử lý các nội dung có liên quan. Thực hiện nghiêm quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời các nội dung được lấy ý kiến; hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phải đầy đủ thủ tục, nội dung; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ của mình lên cấp trên.

- Nhanh chóng khắc phục những tồn tại, hạn chế để tạo sự chuyển biến tích cực trong chỉ đạo, điều hành; Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng; xử lý nghiêm việc chậm chễ trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đặc biệt là các vấn đề xã hội quan tâm.

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra việc cán bộ công chức, người lao động thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà, đặc biệt trong việc thực hiện các thủ tục liên quan đến cấp các loại giấy phép, đăng ký tài sản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu, công chứng, chứng thực.

- Tăng cường công tác  kiểm tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương hành chính bao gồm cả giám sát từ người dân, doanh nghiệp; về trách nhiệm và đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ công chức, người lao động khi thi hành nhiệm vụ, công vụ và văn hóa công sở.

- Phối hợp và tạo điều kiện để các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng tham gia phát hiện và góp ý, phê phán trước công luận đối với những hành vi vi phạm, gây sách nhiễu, phiền hà khi giải quyết các Thủ tục hành chính; đồng thời cổ vũ, động viên kịp thời những gương điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức.

2. Đối với cán bộ, công chức:

- Trong thực thi nhiệm vụ, công vụ phải tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền.

- Nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc; phải đeo thẻ công chức, người lao động trong khi thực hiện nhiệm vụ.

- Thực hiện nghiêm túc các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, nhân viên lao động; không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp; không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp, hội trưởng; nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; không được vào casino đánh bạc dưới mọi hình thức.

- Nghiêm cấm lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp.

- Cán bộ, công chức và nhân viên lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính phải được xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng HĐND & UBND phường

- Giúp UBND phường, Chủ tịch UBND phường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy chế làm việc, kỷ luật, kỷ cương của các ngành, bộ phận, Tổ dân phố; xây dựng kế hoạch, tham mưu  thành lập Tổ kiểm tra, tiến hành kiểm tra thường xuyên và đột xuất việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương của các ngành, bộ phận, cán bộ, công chức phường.

- Tham mưu UBND phường xem xét xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quá trình thực thi công vụ của cán bộ, công chức, nhân viên lao động của các ngành, bộ phận thuộc phường.

- Tăng cường hỗ trợ kiểm tra, đôn đốc các ngành, bộ phận thực hiện Quyết định số 57/2013/QĐ ngày 17/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc quy định trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố; sử dụng có hiệu quả hệ thống thư điện tử để trao đổi các loại văn bản hành chính gắn với việc giảm hội họp, giấy tờ hành chính.

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy chế làm việc của UBND phường: Yêu cầu trưởng bộ phận của các ngành, đoàn thể, Tổ trưởng các Tổ dân phố chuẩn bị kỹ nội dung báo cáo, có mặt tại cuộc họp do Chủ tịch UBND phường chủ trì; báo cáo chủ tịch UBND phường các trưởng hợp thực hiện không nghiêm về chế độ hội nghị, báo cáo.

2. Bộ phận Tư pháp – Hộ tịch:

- Chủ trì, phối hợp với bộ phận Văn phòng HĐND & UBND phường, các Tổ dân phố công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính; xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân về quy định hành chính.

- Chủ trì phối hợp với các ngành, bộ phận liên quan tham mưu giúp UBND phường trong việc  kiểm tra công vụ đối với các tổ chức, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ và Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, nhân viên lao động, nếu phát hiện có vi phạm, kịp thời báo cáo lãnh đạo UBND phường để xử lý theo quy định.

3. Bộ phận Văn hóa – Thông tin

- Hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện quy định về quản lý, điều hành, ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan.

 - Tham mưu cho UBND phường trong việc đảm bảo việc duy trì thường xuyên, liên tục hoạt động của cổng thông tin điện tử của phường, giúp lãnh đạo của UBND phường có đủ thông tin để chỉ đạo điều hành toàn bộ hoạt động về kinh tế xã hội, đồng thời giúp cho người dân có thể nắm bắt nhanh chóng, cụ thể các chủ trương, chính sách và đường lối phát triển chính sách của phường.

- Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình tổ chức tuyên truyền, phản ánh kịp thời kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của Thành phố, của Quận và phường về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của UBND phường.

4. Các ngành, bộ phận, Tổ dân phố

- Tổ chức quán triệt và triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong ngành, bộ phận. Có kế hoạch sắp xếp, bố trí công việc khoa học đảm bảo hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ của cơ quan, đánh giá đúng chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, người lao động thuộc đơn vị mình.

UBND phường yêu cầu Trưởng các ngành, bộ phận, các tổ dân phố thực hiện nghiêm kế hoạch này, định kỳ báo cáo UBND phường trước ngày 18 hàng tháng (qua bộ phận Văn phòng) để tổng hợp báo cáo Thường trực Đảng ủy, HĐND phường và UBND Quận.